Quellen: EMN und STADTLANDBIO

Mehr Regional, mehr Bio – wie gestalten Kommunen und Regionen die Ernährung von morgen?

Quelle: EMN

Bürgermeister*innentreffen: Kommunen gestalten regionale Ernährung: Leitbild für Flächenentwicklung und Regionalprodukte (in der Metropolregion Nürnberg)

Die Metropolregion Nürnberg hat sich als erste Metropolregion europaweit vorgenommen, ein Leitbild zu verabschieden, mit dem der Verbrauch landwirtschaftlicher Flächen reduziert, die regionale Wertschöpfung gefördert und auch der Ökolandbau vorangebracht werden soll. Der Inhalt des Leitbildes und wie die Zusammenarbeit der europäischen und kommunalen Ebene in Zukunft besser gelingen kann, wurde im Rahmen eines Workshops mit BürgermeisterInnen und LandrätInnen diskutiert.

Die europäische Ebene kann über die Farm to Fork-Strategie den entsprechenden Rahmen bieten. „Die Strategie der Kommission ist sehr anspruchsvoll, ehrgeizig und komplex. Die EU will zum globalen Vorreiter für nachhaltige Produktions-weisen und resiliente Lebensmittelketten werden. Das ist richtig und wichtig. Die Corona-Pandemie hat uns sehr deutlich vor Augen geführt, wie wichtig die medizinische Versorgung im eigenen Land ist. Das gilt auch für unsere Ernährung und unsere Landwirtschaft. Wenn wir regionale Produkte sowie nachhaltig und ökologisch erzeugte Lebensmittel wollen, dann brauchen wir auch unsere regionalen Bauern“, sagt Marlene Mortler, Abgeordnete im Europäischen Parlament für Mittelfranken mit den Schwerpunkten Agrar- und Ernährungspolitik.

Regionale Wertschöpfung – neue Ideen mit neuartigen Analysetools?

Im Projekt ReProLa wurde der Bezug zwischen Fläche und Regionalprodukten untersucht und für ausgewählte Produkte eine umfassende Wertschöpfungsanalyse erstellt. Daraus ergibt sich ein Einblick in den Grad der regionalen Wertschöpfung bei Produkten. Wesentliche Ergebnisse wurden vorgestellt.

Referent*innen

• Prof. Dr. Tobias Chilla Institut für Geographie, Universität Erlangen-Nürnberg
• Claudia Dollinger Biolandhof Dollinge (ausgefallen)
• Moderation: Franziska Distler, Managerin Öko-Modellregion Nürnberg, Nürnberger Land, Roth

Der Impuls von Prof. Dr. Chilla erlaubt einen ökonomischen Blick auf Regionalprodukte. Obwohl ein recht breiter medialer Diskurs zu dem Thema herrsche, gibt es recht große Forschungslücken in diesem Bereich. Umso prägnanter stellen sich die Teilergebnisse zu Potenzialen der regionalen Wertschöpfung aus dem Projekt ReProLa dar. Das eigens entwickelte Analysetool erlaubt über die drei Stufen Erzeugung, Verarbeitung und Handel sowie die räumlichen Dimensionen regional, national und global die Aufgliederung und Interpretation der Wertschöpfung einzelner Produkte. Das Bier beispielsweise zeigt einen hohen regionalen Produktionswert einhergehend mit einem großen Exportanteil. Gegenbeispiel ist die Süßkirsche mit 90 Prozent Importanteil und einer vollständigen Direktvermarktung ohne Veredelungsstufe in der Region. Diese Analyse deutet beispielsweise auf eine hohe und ungedeckte Nachfrage in der Region und Möglichkeiten für eine gesteigerte Wertschöpfungstiefe hin. Für eine Verbesserung der regionalen Vermarktung sollte generell jedes Produkt einzeln betrachtet werden.

Aktuell befinden sich 10 Regionalprodukte in der ReProLa Wertschöpfungsanalyse um verstehen zu können, wie Erzeugung, Verarbeitung und Handel verschränkt sind. Dies erfordert eine teilweise komplizierte Verzahnung von Bottom-Up- mit Top-Down-Daten (Sekundärstatistik, Expertenbefragung usw.). Doch nicht nur die Beschaffung, auch die Überprüfung der Daten, stellt einen hohen Aufwand dar. ReProLa eruiert außerdem weitere Anwendungsfelder für das Wertschöpfungsmapping und ist für Kooperationen mit Verbänden, Unternehmen und Initiativen offen.

Die anschließende Diskussion zeigt rege Beteiligung der Teilnehmenden aus verschiedenen Regionen, Ökomärkten, Öko-Modellregionen, Projekten (GemüseWert) und bayerischen Ämtern. Eine wiederkehrende Frage folgt dem „Huhn-Ei-Effekt“ der Regionalisierung. Wer gibt den Impuls zur Regionalisierung, die Verarbeitung oder die Landwirte? Eine Möglichkeit stellt die Ausschreibung der Gemeinschaftsverpflegung dar, um stabil große Mengen abzunehmen. Es gibt jedoch keine einfachen Lösungen und hängt von den Gegebenheiten und Akteuren vor Ort ab. Das Bewusstsein der Verbraucher*innen für ökologische und regionale Produkte stellt einen weiteren Diskussionspunkt dar. Die Sensibilität beschränkt sich bisher meist auf Obst und Gemüse. ReProLa setzt auch hier an. Geplant sind eine ganze Reihe von Umsetzungsprojekten, wobei unter anderem sogenannte Wertschöpfungsspaziergänge zu Produktionsschritten einzelner regionaler Produkte angesprochen wurden.

Link zur Projektwebsite ReProLa.

Ernährungsstrategien - unverzichtbar für mehr Ernährungsdemokratie und Ernährungssouveränität?

Nicht erst seit dem Beginn der Corona-Pandemie zeigt sich, dass sich immer mehr Menschen dafür interessieren, wo Lebensmittel herkommen, wie sie angebaut und wie sie verarbeitet werden und welche Akteure im Ernährungssystem davon profitieren. Das dahinterstehende Konzept der Ernährungsdemokratie (oder „Food Democracy“) wirft diese Fragen auf und setzt sie vermehrt in den Kontext der Gesellschaftstransformation in Richtung Nachhaltigkeit.

In immer mehr Städten weltweit werden städtische oder stadt-regionale Ernährungsstrategien (ES) verabschiedet, die unter Beteiligung der Zivilgesellschaft entstehen. In ihnen werden Ziele und Strategien festgelegt wie, in welchem Umfang und durch welche Instrumente das Querschnittsthema Ernährung in einen städtischen Kontext gefasst und implementiert werden kann.

Wie das Instrument der ES zu bewerten ist und welche Rolle Governance dabei spielt, darum ging es in diesem Workshop, der der Frage nachging, ob Ernährungsstrategien unverzichtbar für mehr Ernährungsdemokratie seien. Exemplarisch rückte dabei der Prozess der Berliner Ernährungsstrategie in das Zentrum der Diskussion, da alle Diskutanten am Prozess beteiligt waren.

Im Ergebnis wurden Ernährungsstrategien als wichtige Werkzeuge angesehen, die aber nicht automatisch zu mehr Ernährungsdemokratie und -souveränität führen. Es sei vielmehr entscheidend, dass die Gestaltung der Ernährungspolitik durch die Partizipation verschiedener gesellschaftlicher Akteure im Sinne eines Aushandlungsprozesses von verschiedenen Interessen verstanden wird. Diese Form der „Food Governance“ wurde dabei als Barriere und zugleich als wichtiger Transformationstreiber bewertet. Dies zeigt sich auch im internationalen Vergleich mit Städten, die sich in unterschiedlichen Phasen der Transformation des Ernährungssystems befinden.

Finden Sie hier die Folien von Frau Walthall.

Referent*innen

• Margit Gottstein Staatssekretärin Verbraucherschutz und Antidiskriminierung, Berlin
• Beatrice Walthall, Leibniz-Zentrum für Agrarlandschaftsforschung (ZALF) e. V. - Vertreterin des Projektes KOPOS
• Mick Petersmann Systemische Organisations- und Strategieberatung NetzwerkX

Stadt und Land – wirtschaftliche und ökologische Verflechtungen neu beleben

Mit welchen Akteuren und Strukturen können Wertschöpfungsketten zwischen Stadt und Land etabliert werden? Diese und weitere Fragen wurden in einer Session unter der Leitung des Stadt-Land-Plus Vorhabens WERTvoll beim STADTLANDBIO Kongress diskutiert.

Städte greifen für Lebensmittel, Trinkwasser und Energie auf das Umland zurück. Eine nachhaltige Entwicklung der Regionen kann nur gelingen, wenn gemeinsam mit dem Umland eine kooperative Landnutzungsstrategie erarbeitet wird. Im Rahmen des internationalen Kongresses STADTLANDBIO mit über 270 registrierten Teilnehmenden präsentierte WERTvoll Ansätze, wie marktorientiert mehrere Leistungen gezielt auf derselben Fläche verankert werden können, damit durch regionale Mehrnutzungskonzepte Synergien erschlossen werden, die Stadt-Umland partnerschaftlich verbinden und so Mehrwerte für die Region schaffen.

Der anschließende Austausch lud die Teilnehmer*innen ein, eigene konkrete Beispiele, Erfahrungen und Potenziale z.B. für Regionalprodukte in die Diskussion einzubringen und gemeinsame Erfolgsfaktoren zu besprechen.

Bereits zu Beginn machten die Referenten Frank Wagener, Verbundkoordinator des Projektes WERTvoll, und Dr. Niels Kohlschütter ihre Kernbotschaften deutlich:

Wagener: Nachhaltige Regionalentwicklung heißt, dass wir Ökonomie und Ökologie über Wertschöpfungsketten über den Stadt-Land-Nexus verbinden und zudem sozialverträglich gestalten müssen.

Kohlschütter: Die Lösungen sollen nicht im Elfenbeinturm hängen bleiben, sondern bei den Menschen ankommen. Die breite Öffentlichkeit soll vom Anfang an eingebunden werden und den Prozess mitgestalten durch einen partizipativen Prozess. Es ist eine Kunst, Menschen mitzunehmen und die Prozesse gestalten zu lassen.

Nach einer allgemeinen Einführung in die BMBF-geförderte Maßnahme Stadt-Land-Plus durch den Moderator der Session und Projektleiter des Querschnittsvorhabens Dr. Stephan Bartke (Präsentation PDF), erläuterte Frank Wagener (Präsentation PDF) die spezifischen Erfolgsfaktoren und Strategien, die in WERTvoll verfolgt werden.

Im Vorhaben werden die traditionelle „lineare“ Beziehung zwischen Stadt und Land als „zirkuläre“ Wertschöpfungsketten mit Synergiepotenzialen für beide Seiten wahrgenommen. Dieses Konzept geht über die einfache Vernetzung ökonomischer und ökologischer Belange im Stadt-Land-Nexus hinaus. Es werden neben identitätsstiffenden Wahrnehmungsprozessen (z.B. „das Brot kommt aus meiner Region“) auch positive Wirkungen der Sozialverträglichkeit initiiert (z.B. Sicherung von Arbeitsplätzen in der Region).

In seinem Kommentar fokussierte Dr. Kohlschütter auf Wege, damit die Einbindung von Bevölkerungsgruppen gelingt. Klare Narrative und Geschichten sind zentrale Instrumente. So entwickelt und nutzt WERTvoll Erzählstränge mit Blick auf Bäcker, Großunternehmen und Konsument*innen. Die Vorteile von regionalen Produkten haben für alle drei Zielgruppen Vorteile, die jeweils spezifisch kommuniziert und so hervorgehoben werden. Sobald die Zielgruppen anfingen die Narrative zu den Vorteilen selbst weiterzuerzählen, rücke der Erfolg nahe.

Wenn zum Beispiel die Bäckerin vor Ort von den ökologischen und sozialen Vorteilen eines regional produzierten Brotes überzeugt ist, wird sie motiviert die Vermarktung dieses Produkts im eigenen Geschäft vorantreiben. Bei Unternehmen wie in Kommunen stelle die Kantinenversorgung und Auslobung regionaler Gerichte solch einen möglichen Hebel da. WERTvoll untersuche aktuell die Angebots- und Nachfragepotenziale für verschiedene Produkte, die im Einklang mit einer nachhaltigen Landnutzung in der Region Wurzener Land/Leipzig erzeugt werden könnten.

In der Session wurden aktiv Anregungen und Fragen aus dem Publikum gesammelt und diskutiert. Hierbei wurde sich unter anderem über die Verfügbarkeit von Flächen, Vergabekriterien bei der Beschaffung durch die öffentliche Hand, die Rolle von Ernährungsräten und Umsetzungsvorhaben in anderen Regionen ausgetauscht.

Im Ausblick wiesen Herr Wagener auf die 2. Zukunftswerkstatt geplant für den 1. Juli 2021 in Leipzig/Wurzener Land und Her Bartke auf die online-Statuskonferenz der Fördermaßnahme Stadt-Land-Plus am 14.-15. September 2021 hin.

Referent*innen

• Dipl.-Ing. Agr. Frank Wagener, Institut für angewandtes Stoffstrommanagement (IfaS), Koordinator WERTvoll
• Dr. Niels Kohlschütter, Schweisfurth-Stiftung, Projekt WERTvoll
• Dr. Stephan Bartke, Umweltbundesamt, Projektleiter Querschnittsvorhaben

Metrex Veranstaltung - Metropolitan Landscapes and the Importance of Agriculture and Food

Referent*innen

• Andrea Früh-Müller Forschungsgruppe Agrar- und Regionalentwicklung Triesdorf GbR
• Véronique Hartmann
• Thibaud Lalanne Municipality of Mouans-Sartoux Ville de Mouans Sartoux
• Gilles Perole Municipality of Mouans-Sartoux Ville de Mouans Sartoux
• Kees van Oorschot Gemeente Rotterdam Moderation
• Henk Bouwman METREX EG lead

Zur Gestaltung des Kongress-Begleitprogramms erhielten die europäischen METREX-Teilnehmerinnen und Teilnehmer eine Snack-Box mit Spezialitäten aus der Metropolregion mit kleinen Knabbereien, einem Frühstücks-Set sowie Frankenwein und Bier aus Oberfranken.